中共铜仁第一中学委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报
2020-07-14 13:59:25   来源:   评论:0 点击:

中共铜仁第一中学委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报 根据市委巡察工作部署,2019年9月2日至9月25日,二届市委第六轮巡察第六巡察组对铜仁一中党委进行了巡察。2020年1月2日,市委巡察组向铜仁一中
中共铜仁第一中学委员会
关于巡察反馈意见整改进展情况的通报
 
 
        根据市委巡察工作部署,2019年9月2日至9月25日,二届市委第六轮巡察第六巡察组对铜仁一中党委进行了巡察。2020年1月2日,市委巡察组向铜仁一中党委反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化组织领导,坚决抓好整改落实
(一)强化组织领导,抓紧抓实整改工作。2020年1月2日巡察情况反馈会后,校党委高度重视,立即召开了党委扩大会,传达学习了二届市委第六轮巡察第六巡察组巡察铜仁一中情况反馈会的精神。传达学习二届市委第六轮巡察第六巡察组《关于巡察铜仁一中的反馈意见》铜巡办(2019)227号文件精神。传达学习《关于做好二届市委第六轮巡察整改材料报送及巡察整改进展情况向党内通报和向社会公开工作的通知》铜巡察办(2019)212号文件精神。迅速部署巡察整改工作并提出要求,成立以党委书记、校长为组长,党委委员、副校长为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察反馈问题的整改落实。
(二)细化整改措施,扎实推进整改落实。按照巡察组反馈的问题清单,逐项、逐条分析研究问题产生的原因、举一反三,坚持以问题为导向,细化整改措施,形成了《中共铜仁第一中学委员会关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》(铜中党字〔2020〕3号)和《二届市委第六轮巡察第六巡察组巡察铜仁一中整改责任分解表》。方案逐条逐项明确了整改方向和措施,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,确保整改事项“件件有着落,事事有回音”。整改责任分解表对照巡察组指出的7个方面39个问题,制定了114项措施,每一条措施均明确了整改时限、责任领导、责任部门、责任人,并要求各部门对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察反馈的问题整改到位。
(三)强化督促检查,确保整改工作有成效。根据整改责任分解表,实施台账管理、销号推进,校党委书记定期组织召开党委会,研究部署巡察整改任务,听取整改工作情况汇报。巡察整改工作监督小组对各项任务整改进度、质量、效果进行全程监督,对各部门抓整改落实情况进行督促检查,对抓整改不及时、不到位的责任人与责任部门责令改正,对照清单,督促问题的解决、措施的落实,一项一项销号推进,确保整改任务有序推进,不折不扣完成。
(四)注重举一反三,细化制度建设。在推进问题整改的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,坚持以问题为导向,举一反三,查漏补缺,建章立制,巩固好、坚持好整改成效,在整改工作取得实效的基础上,制定《铜仁一中党员组织生活会管理制度》《铜仁一中基层党支部日常监督检查制度》《铜仁一中智慧党建云平台学习制度》等制度12个;修订完善《校党委会行政会议事规则》《校党委理论学习中心组学习制度》等制度7个,通过制度建设,巩固整改工作成效,强化标本兼治,防止整改问题反弹。真正让整改成为促进工作发展、促进作风转变、促进教育教学质量提升的过程。
二、强化问题导向,细化措施落实,确保问题整改到位
(一)党的政治建设方面
1.“四个意识”不够强
(1)针对“学习贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神有差距”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月16日上午召开巡察整改专题民主生活会,从党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争、落实巡察整改等方面进行检视剖析,揭短亮丑,深挖根源、找准症结,深入开展批评与自我批评;二是建立《铜仁一中教职工政治理论学习制度》,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会和全国教育大会精神,进一步提高全体教职工思想政治素质和理论水平,并将教职工政治理论学习情况作为重要内容纳入年度综合考核,作为教职工年度考核评先选优的重要条件之一;三是建立《铜仁一中贯彻落实上级会议制度》,结合学校实际,进一步严明党的政治纪律,持之以恒抓好上级会议有关决策部署的贯彻落实,做到有令必行、有禁必止,确保上级会议精神和有关决策部署不折不扣落到实处,确保件件有落实、事事有回音,形成有部署必落实的新常态、层层抓落实的新氛围;四是校党委以极高的政治站位,积极学习贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神。如:2019年11月7日党委理论学习中心组召开会议,传达学习中共十九届四中全会精神;2019年11月14日,校党委书记组织党委班子集中学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》;2020年2月21日上午党委理论学习中心组召开会议,组织学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话精神、学习习近平总书记在北京市调研指导新型状病毒肺炎疫情防控工作时的讲话精神、传达学习中央全面深化改革委员会第十二次会议精神、传达学习中共中央政治局常务委员会召开会议分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作的会议精神,党委书记在会上作了重点发言;五是积极利用铜仁组工、学习强国、钉钉等网络信息平台多形式组织开展学习教育。
(2)针对“对扫黑除恶专项斗争工作重视不够”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是校纪委2020年1月11日对保卫科主要负责人进行预防提醒谈话、2020年3月30日对时任办公室主要负责人进行预防提醒谈话;二是修改2019年度工作计划(铜中校发(2019)6号)文件将“打黑除恶”修正为“扫黑除恶”;三是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上作自我批评;四是2月14日传达学习习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示批示,以及学习扫黑除恶专项斗争相关会议精神;并强调要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,以更大力度、更实举措推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断提高扫黑除恶专项斗争的实际成效;五是2月14日党委会对学校2020年扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署。强调要进一步提高政治站位,营造浓厚的扫黑除恶专项斗争宣传氛围;进一步开展校园涉黑涉恶线索摸排工作;进一步开展行业治乱工作,提升师生满意度;进一步开展法制教育进校园活动,邀请学校法制副校长、法律顾问、驻校民警定期来校开展法制讲座,通过“以案说法”,开展法治教育,提高师生的识黑辨黑能力,有效预防和减少学生参与黑恶势力犯罪,确保校园及周边环境的和谐稳定;要进一步完善齐抓共管的长效机制;同时加强智能平安校园建设,提升校园安全防范能力;扎实做好2020年扫黑除恶专项斗争工作方案;并加大宣传力度,进一步提升全校师生的知晓率、支持率、参与率。
(3)针对“防范化解重大风险不到位”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月16日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上进行自我批评;二是2020年2月14日重新学习防范化解重大风险会议精神;学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神,学习孙志刚书记在全省县以上主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话精神,学习谌贻琴省长在全省县以上主要领导干部专题研讨班上作辅导报告和总结讲话精神,进一步增强使命感紧迫感责任感,坚决打好防范化解重大风险攻坚战;三研究制定《贵州省铜仁第一中学关于防范化解重大风险工作方案》铜中校发(2020)4号;四是2月14日党委会专题对2020年防范化解重大风险进行研究部署。会议要求各部门要结合工作实际,完善好铜仁一中2020年防范化解重大风险方案;同时要梳理好防范化解重大风险的领域,明确好风险点的责任人;各分管领导要针对方案,召开各部门专题会推动相关工作;各部门要对照方案中的措施建立风险台账,及时处理问题,消除风险;定期召开风险研判会,把握风险情况,及时解决;学校纪检监察部门建立督促检查机制,对各部门工作开展情况进行督查,督查情况向党委作汇报。
2.党委的领导作用发挥不够好。
(4)针对“行政会代替党委会研究“三重一大”及党建工作”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是建立《铜仁一中会议制度》,进一步明确会议职责、程序和研究内容;二是完善《校党委会行政会议事规则》、《校党委会制度》、《铜仁一中行政会议制度》,严格规范执行“三重一大”集体决策制度,规范在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的主要内容和决策程序,严格按照决策制度执行有关事项。在解决重大决策部署的问题上严格按“三重一大”事项提交党委会议集体研究讨论决定,坚决杜绝以行政会议代替党委会做相关决策。
(5)针对““一把手”未落实末位表态制”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是1月16日召开巡察整改专题民主生活会,党委主要负责人在会上作了深入的自我批评;二是修订完善《校党委会行政会议事规则》,明确议事范围、议事原则、严格规范议事决策程序,充分发挥党内民主,严格执行“一把手”末位表态制;三是认真落实“三重一大”决策规定,重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项,严格规范表态发言程序,坚持“一把手”末位表态;四是2020年1月2日,召开两办(党办、校办)工作力提升推进会,强调办公室工作人员要提升业务能力,严格执行各项文件的审核把关程序,增强工作的规范性。
(二)党的思想建设方面
1.未按要求开展党委理论中心学习组学习。
(6)针对“未按要求开展党委理论中心学习组学习”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是修订完善《校党委理论学习中心组学习制度》,明确党委理论学习中心组学习时间原则上为每周五上午8:30至10:00。如遇上级重要指示,或有重大学习主题,可随时安排学习。学习形式力求生动多样,可采取重点发言、集体讨论、听取专题报告、观看影像资料、考察调研等形式。二是明确中心组成员每年结合工作实际撰写调研报告或者理论文章不少于1篇;三是强化党委理论学习中心组的学习组织和管理,一次一方案,明确研讨与重点发言人;四是对2019年度党委理论学习中心组学习情况进行系统总结和系统制定党委理论学习中心组2020年度学习计划。
2.对意识形态重视不够。
(7)针对“落实意识形态“一岗双责”不到位”问题。
整改落实情况;已整改完成,并长期坚持。2019年9月19日,《中共铜仁第一中学委员会关于调整党委班子成员分工的通知》铜中党字(2019)42号文件,明确校党委班子成员负责分管部门的党风廉政和意识形态工作。
(8)针对“对捐赠方未开展宗教背景审查备案”问题。
整改落实情况:已经整改完成,并长期坚持。一是2020年1月10日校纪委对资助中心主要负责人进行预防提醒谈话;二是修订完善《贵州省铜仁第一中学关于资助捐赠方宗教背景审查备案制度》,进一步明确所有资助项目宗教备案审查原则和基本程序;三是严格执行资助捐款方宗教备案审查制度,结合我校对华藏、孝廉奖助学金的备案经验,强化对境外非政府组织资助捐款方的宗教背景审查。
3.“两学一做”学习教育常态化制度化坚持不够好。
(9)针对““两学一做”学习教育常态化制度化坚持不够好”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是建立《铜仁一中“两学一做”学习教育制度》,要求全体党员要坚持理论武装,坚持读原著、学原文、悟原理,坚定政治理想,提高政治站位,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要求各支部把“两学一做”融入日常教育教学中,制定支部工作计划,要有学习记录和学习心得,并将“两学一做”学习教育纳入学校年度工作计划;二是2020年2月21日上午校党委召开专题会对“两学一做”学习教育进行研究部署和安排,强调开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,要强化工作责任落实,强化组织保障;加强对“两学一做”学习教育常态化、制度化的宣传引导,扎实推进常态化、制度化的落实;要强化对各党支部开展“两学一做”学习教育的日常监督考核,加强对考核结果的运用;要督促党支部不断加强学习提升能力,创新支部学习形式,注重学习教育实效,加强“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导,充分利用网络信息平台进一步抓实抓牢学习教育实效;要深入贯彻“两学一做”要求,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,为学校高质量发展提供坚强政治和组织保障。三是研究制定了《铜仁一中2020年“两学一做”学习教育计划》,要求各党支部切实履行党支部党建主体责任和党支部书记党建第一责任人职责,统筹组织安排。各党支部于开学一周内细化制定支部年度工作计划,明确学习内容、时间进度、学习方式和学习要求,报党委审核实施;充分利用周二下午学习教育时间,精心组织、细化安排、做好学习记录、及时撰写简报。要把“两学一做”学习教育工作抓在日常、落在平常。强化制度保证和考核监督,将党员学习教育纳入日常党建督查和基层党支部书记抓党建述职内容进行综合考核。
(三)党的组织建设方面
1.党内政治生活不严格
(10)针对“专题组织生活会不规范”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月9日至3月10日对教师第一党支部、行政支部支委班子进行预防提醒谈话;二2020年2月份在新型冠状病毒防控的特殊阶段,充分利用钉钉平台组织各党支部认真学习《关于严肃党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》;三2020年2月5日、2月14日分别在党委会与中心组学习会上组织学习《中国共产党支部工作条例》,要求各党委委员要对照《条例》的主要内容、基本要求,督促各联系党支部查漏补缺,补齐短板,不断提高基层组织工作质量和水平;四是制定《铜仁一中党员组织生活会管理制度》从会议要求、会前准备、召开会议、整改提高、材料上报与归档、组织领导及管理指导等方面提出了要求,严格执行党支部组织生活会制度,实行会前党委严格审批制度,不断提高党内政治生活质量。
(11)针对“党员民主评议不规范”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月9日、3月10日、5月12日分管副校长分别对各支部书记与支委委员进行约谈;二是严格民主评议的程序,建立《铜仁一中基层党支部民主评议党员制度》,切实加强对民主评议党员工作的规范化和制度化;三是2020年2月份在新型冠状病毒防控的特殊阶段,充分利用钉钉平台组织各党支部认真学习《关于严肃党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》。2020年3月10日召开党建工作会议暨党务工作培训会,会上组织学习了《中国共产党支部工作条例》《关于新形式下党内政治生活若干准则》《贵州省发展党员工作规程》《关于印发铜仁市2020年基层党建工作要点的通知》(铜党建发〔2020〕1号)文件精神,并对党支部标准化规范化建设作了党务工作培训;对2015年以来的民主评议党员登记表情况进行集中核查,2020年3月17日召开党委会进行研究,针对2019年党员民主评议的结果,要求发函至各部门,征求对民主评议为优秀党员同志的意见,同时要继续加大对各支部的培训力度,不断提高党务工作水平;并组织各支部多渠道开展学习,加大对工作程序或者流程的学习与培训力度。
(12)针对““三会一课”制度执行不到位”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月26日对原教师第三支部书记进行批评教育;二是严格执行“三会一课”制度,建立《铜仁一中基层党支部日常监督检查制度》,加强对支部组织生活的监管,提高支部组织生活的质量;三是把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单,每个季度检查各支部“三会一课”落实情况。
(13)针对“党小组会和党课制度执行不到位”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月9日、3月10日、5月12日分别对第一、第三和行政支部支委成员进行预防提醒谈话,2020年3月20日对2018年时任第一支部数学党小组组长进行批评教育;二是认真执行党委委员到联系支部上党课的制度,党委主要负责人每年定期为全体党员至少上党课1次,上廉政党课1次。其他党委委员每年至少在所联系支部讲党课1次、讲廉政党课1次。并合理安排党课课程,提高党课质量,以党建促教育教学发展;三是制定《校党委委员联系党支部工作制度》,要求每位班子成员负责联系一个党支部,与所联系党支部保持经常联系和沟通,帮助和指导党支部加强自身建设,提高支部党建工作水平。
(14)针对“未按要求开展主题党日活动”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月9日、5月12日分别对第一和第三支部书记进行预防提醒谈话;二是严格每月第一个星期二开展主题党日活动制度,加强对各支部主题党日活动开展情况的督查;三是制定《铜仁一中党员主题党日活动制度实施细则》,明确每月第一个星期二下午第三节课时间原则上为学校各党支部主题党日活动时间,主题党日活动时间不得随意占用;要求各党支部结合工作实际,明确“支部主题党日”活动组织形式、具体要求和推进方法,努力提高支部主题党日活动的质量。
2.基层组织建设工作不规范
(15)针对“对支部工作督促检查少”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年2月5日党委会上组织学习《中国共产党支部工作条例》,要求各党委委员根据《条例》相关要求加强对所联系支部的工作督促检查;2月14日在中心组学习会上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》,强调要抓好《准则》与《条例》的学习贯彻。全体党员干部要结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,把加强和规范基层组织建设的各项要求落实到日常工作去。二是利用微信群、官方网站、钉钉等网络信息化平台组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,要求各党支部要结合工作实际,对照《条例》《准则》的相关要求,查漏补缺,努力提高工作质量和水平;三是建立《铜仁一中基层党支部日常监督检查制度》,明确督促检查的对象、内容、方法等,实行一季度一检查,切实加强对基层党支部工作开展情况重点任务推进情况、工作成效、师生关注的热点难点问题等进行随机抽查。
(16)针对“未选举支部书记”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月9日、3月10日、5月12日分别对各党支部书记进行预防提醒谈话;二是2020年2月,在疫情防控的特殊阶段,充分利用网络信息化平台,组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,要求各支部、各党员进一步加强学习,严格规范基层组织建设的各项要求;三是2020年3月10日召开党建工作会议暨党务工作培训会,组织学习了《中国共产党支部工作条例》《关于新形式下党内政治生活若干准则》《贵州省发展党员工作规程》《关于印发铜仁市2020年基层党建工作要点的通知》(铜党建发〔2020〕1号)文件精神,并对各支部书记、支委委员作了党务工作培训,通过培训,让各支部进一步熟悉换届选举、党员发展等程序,进一步提高党务工作水平。四是对各支部书记产生情况进行说明,同时做好2020年涉及相关支部的换届选举工作,按照选举程序规范进行,确保不出现问题。
(17)针对“发展党员工作滞后、不规范,存在党员转正公示未满五个工作日和预备党员转正未实行无记名投票”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月9日、3月10日、5月12日分别对各支部书记进行预防提醒谈话;2020年2月5日党委会上组织学习《中国共产党支部工作条例》,要求各党委委员要按照《条例》相关要求加强对所联系支部的工作督促检查;2月14日在中心组学习会上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》,强调要抓好《准则》与《条例》的学习贯彻。全体党员干部要结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,把加强和规范基层组织建设的各项要求落实到日常工作去;三是2020年2月,在疫情防控的特殊阶段,利用钉钉、微信等网络信息化平台,组织各支部、各党员开展政治理论学习,学习《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步提升工作业务水平;四是严格发展党员工作程序,认真梳理了2019年党员发展工作总结,制定2020年党员发展工作计划,并要求各支部进一步加大党员发展的力度;五是加大党支部标准化规范化建设力度,按照《中共铜仁市委办公室关于印发<铜仁市党支部标准化建设实施方案>的通知》提出具体的任务和目标要求,紧扣《铜仁市中小学党支部标准化建设标准》对标对表创建,扎实推进党支部标准化建设,2019年行政党支部、教师第二党支部通过市委教育工委党支部标准化建设验收,2020年按计划完成剩余80%的党支部标准化规范化建设工作;六是3月17日召开党委会,对教师二支部4名同志转为中共正式党员的公示有关问题进行研究,并强调要加大对支部的党务工作培训力度,确保今后工作规范。
3.干部选拔任用不规范
(18)针对“存在干部任命文件不严肃”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月2日下午组织召开铜仁一中关于做好市委巡察反馈整改落实暨两办(党办、校办)工作能力提升推进会。会上对两办工作人员在提升业务工作能力水平上提出要求,要加强制发文件程序管理,健全工作机制,完善工作流程,确保制发文件工作规范有序,确保制定的文件表述严谨、文字精练、准确无误;二是2020年1月3日对铜中党字(2018)43号文件进行更正。    
(四)党的作风建设方面
1.工作不扎实,审核把关不严
(19)针对“工作不扎实,审核把关不严”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是认真学习《铜仁市规范党员干部和国家公职人员操办酒席管理办法》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步提高思想认识;二是认真执行报备制度,规范填写《铜仁市党员干部和国家公职人员操办婚事备案登记表》《铜仁市党员干部和国家公职人员操办丧事登记表》,并由学校纪检监察室及时提醒,严格落实;三是校党委对申报情况及时进行审批,切实严格执行婚丧嫁娶事宜有关制度;四是2020年2月21日,在党委会上研究制定2020年廉洁从教承诺书,要求要认真践行《新时代教师职业行为十项准则》,严格遵守《铜仁市教育系统教师廉洁从教“七个严禁”规定》,自觉执行《铜仁一中崇尚礼仪文明办酒致全校教职工的倡议书》,严格执行铜委办字(2015)13号文件,婚嫁实行事前申报,丧事实行事后报告。
2.公务接待不够规范
(20)针对“无公函接待和超标接待”问题。
整改落实情况:已整改完成、并长期坚持。2020年3月19日对报销主体进行预防提醒约谈,2020年3月20日校纪委对财务工作人员进行预防提醒谈话,2020年3月27日对报销主体进行批评教育,二是1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,学习《铜仁市市级党政机关培训费管理办法》《铜仁市市级党政机关差旅费管理办法》《关于规范差旅费管理办法有关事项的通知》《铜仁一中差旅费管理规定》等相关文件精神,要求明确财务审核,对不符合规定的票据,坚决拒收;三是认真学习公务接待管理办法,按照省市公务接待管理办法,制定《铜仁一中国内公务接待管理办法》,严格执行公务接待标准和审批流程;四是关于2016年3月9日超标准接待费用140元,已于2017年3月13日予以清退完成;按照举一反三的要求,对2014年以来的学校公务接待情况进行自查,2020年5月12日清退超标准接待费用140元。
(21)针对“报销接待对象住宿费”问题。
整改落实情况:已整改完成、并长期坚持。一是2020年3月30日校纪委对时任办公室主任进行批评教育。二是严格执行公务接待制度和报销审核制度;三是2020年1月9日已清退报销接待对象住宿费1212元;四是按照举一反三的要求,对2014年以来的学校公务接待情况进行自查清理,2020年5月12日清退违规报销参会人员住宿费2574元。                 
(22)针对“公务用车管理不规范”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格执行公务用车管理制度,要求每次公务用车必须到办公室填写派车单,明确使用相关事宜;二是加强公务车辆日常监督与管理,已对公务车辆使用情况进行台账管理;三是2020年3月24日校纪委对1名驾驶员进行批评教育,2020年3月30日对时任学校公务用车管理部门主要负责人进行预防提醒谈话。
3.外出培训计划未向相关部门报备。
(23)针对“外出培训计划未向相关部门报备”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是突出制度执行,强化制度落实,严格执行集中外出培训报备制度,避免再次出现原集中外出培训向主管部门市教育局进行报备,但未向市委组织部、市人社局、市财政局报备的情况;二是现集中外出培训前,除向主管部门市教育局报备同时,培训计划与方案及时向市委组织部、市人社局、市财政局报备。
(五)党的纪律建设方面
1.违规给受处分期间教师年度考核评优秀。
(24)针对“违规给受处分期间教师年度考核评优秀”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2019年10月18日撤销铜中校发(2019)28号、29号文件;二是已撤销受处分教师2018年度考核“优秀”等次;三是2019年9月25日按规定,已清退该同志2017、2018年度超绩效目标考核奖多发部分30500元;四是2020年3月25日学校主要领导给予分管领导进行预防提醒约谈,2020年3月30日校纪委给予时任办公室主任诫勉谈话,2020年3月30日给予受处分教师所在教研组组长进行预防提醒谈话;五是1月16日上午,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上作深刻的自我批评。
2.对教职工教育管理有差距,教职工违规违纪时有发生。
(25)针对“对教职工教育管理有差距,教职工违规违纪时有发生”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月11日晚,党委书记冉俊华对全校教职员工作师德师风专题培训,要求全体教师强化专业知识与法律法规的学习,提高遵纪守法的自觉性,在工作和生活中做到知红线、守底线,坚决不碰高压线,通过培训,进一步提高了全体教师的思想道德素质,增强了全校教职员工要争做“四有三者好老师”的信念。二是校纪委加大对违规兼职补课的巡察力度,坚决做到发现一起处理一起,绝不姑息;三是2020年1月10日校纪委对教务部门主要负责人进行预防提醒谈话。
3.执行财经纪律不到位。
(26)针对“违反收支两条线”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月27日校纪委分别对财务工作人员进行批评教育,对后勤服务管理中心主要负责人进行预防提醒谈话;二是1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,学习《预算法》《关于全面推进市级预算单位公务卡结算制度改革的通知》等相关文件精神,要求各财务人员要不断加强财经法规学习,筑牢财经法纪意识,不断提升业务工作水平;
(27)针对“门面租金未及时足额上缴国库”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一2020年3月20日校纪委对财务工作人员进行预防提醒谈话,3月27日对时任后勤服务管理中心负责人进行批评教育;二是1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,要求加强财经法规学习,筑牢财经法纪意识,严格财经纪律,确保不再出现;三是经校纪委牵头核查,涉及的门面租金已全额上缴财政;五是严格财经纪律,保证今后涉及的门面资金及时全额上缴国库并长期坚持;六是1月16日召开巡察整改专题民主生活会,分管领导在民主生活会上作自我批评。
(28)针对“违规发放驾驶员车辆安全奖”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格执行财经纪律,杜绝出现违规发放驾驶员车辆安全奖现象发生;二是2019年9月19日已清退1名驾驶员车辆安全奖3860.29元;2019年9月19日已清退2名驾驶员车辆安全奖3587.96元;三是1月16日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上作深刻的自我批评。
(29)针对“超标准乘坐交通工具”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。严格报销审核,由2020年3月18日校纪委对报销主体进行批评教育,3月20日对财务人员进行预防提醒谈话;二是2019年9月19日,已由总务处进行牵头,对超标准报销的376.5元予以清退;三是修订完善《铜仁一中差旅费管理规定》,严格报销审核程序,杜绝超标准乘坐交通工具;四是按照举一反三的要求,对2014以来超标准乘坐交通工具情况进行自查清理,清退超标准乘坐交通工具违规报销共计1202.5元;五是2020年1月11日,组织全体教职员工集中学习省市差旅费管理办法,进一步加强学校财务管理,规范工作人员因公出差差旅费报销审批,确保此类现象不再发生;六是2020年1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,学习《铜仁市市级党政机关培训费管理办法》《铜仁市市级党政机关差旅费管理办法》《关于规范差旅费管理办法有关事项的通知》《铜仁一中差旅费管理规定》等相关文件精神,要求明确财务审核,对不符合规定的票据,坚决拒收。   
4.政府采购政策执行不到位。
(30)针对“大额采购未履行政府采购手续”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格财经纪律,严格执行政府采购相关法律法规;二是为提升印刷质量和服务质量,有效控制 印刷单价,杜绝垄断经营,引进铜仁市碧江区诚信图文广告部与贵州铜仁育才教学服务中心两家公司为我校师生提供印刷服务;三是在今后的大额采购中严格履行采购手续,确保每一次采购都合符规范,并有据可寻;四是教职工不再入股贵州铜仁育才教学服务中心。
(六)党风廉政建设和反腐败斗争方面
1.党委落实主体责任不到位。
(31)针对“党委负责人落实“第一责任人”责任有差距”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2019年9月24日,党委书记在学校大礼堂给全校教职工作廉政党课,要求全体党员干部要以身作则、率先垂范,坚守“底线”,不踏“红线”,不碰“高压线”。通过党课学习增强全校教师的纪律规矩意识,营造风清气正的政治生态和育人环境;二是2019年11月5日党委书记以《初心不改担使命 立德树人谱新篇——从党的初心和使命看新时代高中教师的责任与担当》为题,就学校广大党员教职工如何践行初心和使命,担当好培养学生的重任,上了专题党课。通过党课学习,让大家进一步明确了肩负的初心和新时代教育的使命,为下一步做好本职工作指明了方向和思路。三是建立《铜仁一中处级领导干部上党课、廉政党课制度》,要求党委主要负责人认真履行第一责任人的职责,在做好个人学习教育的基础上,每年定期为全体党员至少上党课1次,上廉政党课1次。其他处级以上党员领导干部每年至少在所联系支部讲党课1次、讲廉政党课1次。切实推进党委书记上党课常态化、制度化,确保落实“第一责任人”责任。
(32)针对“班子成员履行“一岗双责”不到位”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。2019年9月19日,《中共铜仁第一中学委员会关于调整党委班子成员分工的通知》铜中党字(2019)42号文件,已明确校党委班子成员负责分管部门的党风廉政和意识形态工作。
(33)针对“对违规报销相关学费清理不力”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格按照铜财办《关于开展自查清收有关费用的通知》(2018)25号文件要求。2019年9月19日至10月21日,对41人在职研究生违规报销相关学费进行清理,共清退37.57万元;二是严格按照铜财办《关于开展自查清收有关费用的通知》(2018)25号文件要求,再次开展清理自查工作,未发现违规报销相关学费情况;三是1月16日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上作深刻的自我批评。
2.纪委“三转”不彻底,全程参与校招标、评标、采购、工程验收等。
(34)针对“纪委“三转”不彻底,全程参与校招标、评标、采购、工程验收等”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是校纪委认真落实中央、省委、市委关于纪检监察的相关工作;二是纪委书记聚焦主责主业,严格执行纪委“三转”工作,不再参与行政工作,聚焦精力抓党风廉政建设。三是进一步强化责任主体,落实纪委的监督责任。
3.经费报销不规范。
(35)针对“多报出差补助”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一2020年1月11日、3月23日校纪委对报销主体予以预防提醒谈话,3月27日对财务工作人员进行批评教育;二是2019年9月19日,清退1名教师多报苏州学习培训期间伙食补助250元,清退6名教师多报培训期间的伙食补助900元、交通补助1440元;三是按照举一反三的要求,对2014年以来多报出差补贴、违规报销情况开展自查清理,清退多报销出差补贴共计880元,清退2014年违规报销油费250元;2020年1月11日,组织全体教职员工集中学习省市差旅费管理办法,进一步加强学校财务管理,规范工作人员因公出差差旅费报销审批;五是2020年1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,学习《铜仁市市级党政机关培训费管理办法》《铜仁市市级党政机关差旅费管理办法》《关于规范差旅费管理办法有关事项的通知》《铜仁一中差旅费管理规定》等相关文件精神,要求明确财务审核,对不符合规定的票据,坚决拒收。
(36)针对“名师、名校长工作室经费监管不到位,存在超标准发放讲课费、无依据”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年3月27日对财务工作人员进行批评教育;二是2020年1月10日清退1名名师工作室助理报销2017年6月至2018年7月共12个月助理经费3360元,清退1名名师工作室助理报销临时加班费5000元;三是1位名师工作室主持人对发放教师2017年度学员指导费进行了说明,并附培训计划、文件及指导学员协议书等资料,退回重复指导8名学员的指导费2400元;四是2020年2月27日清退1名师工作室主持人超标准报销讲座费2000元,清退1名工作室主持人报销指导学员培训费6200元;五是建立《铜仁一中“国家教学名师、省智库专家工作坊、省名校长工作室、贵州省名师名校长发展研究中心铜仁分中心及铜仁市教育名师名校长管理培养办公室”经费使用规定》,规范工作室经费的管理和使用,加强财务管理,提高经费使用效益;六是2020年2月25日上午,校党委召开高层次人才恳谈会。学校省级名师工作室主持人、正高级教师受邀参加会议,会上进一步组织学习了《贵州省省级党政机关培训费管理办法》要求要深入学习领会培训经费管理办法,提高培训的效率和质量,要严格按照相关规定,规范使用各名师工作室主持人的专项经费,名师工作室经费支出,学校按照财务规定严格进行监管,做到手续完备,账目清晰,核算准确,确保资金安全并合理规范使用。
(37)针对“有关经费存在白条报销、大额现金支付”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,学习《预算法》《关于全面推进市级预算单位公务卡结算制度改革的通知》《铜仁市市级党政机关培训费管理办法》《铜仁市市级党政机关差旅费管理办法》《关于规范差旅费管理办法有关事项的通知》《铜仁一中差旅费管理规定》等相关文件精神,提高财务人员业务工作水平;二是2020年3月20日对财务工作人员进行预防提醒谈话;三是严格规范完善报销手续与审批程序,对不符合相关规定的票据,坚决拒收;四是严格执行财经纪律,要求全体教职工外出学习培训、带学生参加比赛等一律使用公务卡,杜绝此类现象再次发生。
(38)针对“报销附件不全”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月11日,组织全体教职员工集中学习省市差旅费管理办法,进一步加强学校财务管理,规范工作人员因公出差差旅费报销审批;二是严格执行财经纪律,2020年1月7日对2018年11月15日支付学生保险服务费进行书面说明,并附保险清单、合同及被保险人名单;三是2020年1月7日,1名师工作室对支付出版费2.4万元进行书面说明,并附上原合同协议与书本发放清单;四是2020年3月20日校纪委对财务人员进行预防提醒谈话。
(七)落实巡察整改不够到位
(39)针对“落实巡察整改不够到位”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月11日,组织全体教职员工集中学习省市差旅费管理办法,对交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费、报销管理、监督问责等内容进行了细致的解读强调了差旅费报销中需要注意的事项。进一步加强学校财务管理,规范工作人员因公出差差旅费报销审批,确保此类现象不再发生;二是2020年1月13日组织财务工作人员开展业务工作培训,学习《铜仁市市级党政机关培训费管理办法》《铜仁市市级党政机关差旅费管理办法》《关于规范差旅费管理办法有关事项的通知》《铜仁一中差旅费管理规定》等相关文件精神,提高财务人员业务工作水平;三是3月27日对财务人员开展批评教育,同时财务工作人员作书面检讨;四是1月16日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在民生生活会上作深刻的自我批评。
(八)自查自纠方面
1.针对“党员政治理论学习不深入”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一严肃党组织生活,督促各党员充分利用学习平台开展学习,强化政治理论武装;二是在新型冠状病毒防控的特殊阶段,为进一步提升广大党员教师的政治理论素养,充分利用钉钉平台,组织广大党员教师进行理论学习线上集中培训;三是制定《铜仁一中智慧党建云平台学习制度》,充分运用智慧党建云平台开展“三会一课”、主题党日等活动,及时准确的完善平台上相关栏目的信息,将党员在智慧党建云平台的学习情况纳入个人年度目标绩效考核范畴、并作为评先选优的重要依据。四是对于学习不认真、学习态度不端正、平台上年度学习不合格的党员,取消年度考核评优、优秀共产党员、优秀教师的评选资格,绩效目标考核为第三等次。
2.针对“文山现象还存在。2019年校发文件达到117个”问题。
整改落实情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格执行《铜仁一中关于开展“文山会海”专项整改工作的通知》铜中校发〔2019〕97号的文件精神,大力改进文风,精减文件简报;二是在新型冠状病毒防控的特殊阶段,充分利用网络信息平台,开展信息审核发布、学生停课不停学、党员政治理论学习、高三学生的网络测试等工作,真正有效利用新媒体平台,让数据多跑腿,人员少跑路;三是会议、放假等通知一般通过微信群、钉钉平台上发出,不发纸质通知,要求能以便函形式印发的,不再以文件形式发文,能通过电话、信息技术手段解决的,不发纸质文件。
三、完善长效机制,推动常态落实,巩固深化成果运用
通过集中整改,我校在落实巡察反馈意见整改方面取得了较为显著的成效,对照市委巡察组提出的整改要求,在下步工作中,我们将进一步深化整改认识、进一步坚定全面从严治党的思想、进一步完善长效机制、进一步运用和巩固好整改成果,通过建章立制、改进作风、凝聚士气,深化整改成果运用,切实推进学校各项工作再上新台阶。
(一)进一步深化整改认识。进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记对贵州对铜仁的重要指示批示精神,深刻认识巡察整改工作的重大意义,从讲政治、守规矩的高度,自觉把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,以求真务实的作风坚决把中央、省委、市委各项决策部署落到实处,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
(二)进一步压实全面从严治党的责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,进一步全面落实党建工作责任制,不断加强党的建设,严肃党内政治生活,不断健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立纪律意识和规矩意识,切实增强党建工作的整体合力,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,强化领导班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)进一步完善长效机制。长效机制不是一劳永逸、一成不变的,它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。虽然在集中整改阶段,建立和完善了各项制度体系,但还需进一步强化问题导向,注重举一反三,加大制度建设力度,形成用制度管人管事的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,完善制度机制建设是推动各项工作落实的根本要求,要不断用制度体系的建设巩固问题整改成果。在今后的工作中,将坚持把制度体系建设作为长期的、基础性工作常抓不懈。
(四)进一步运用和巩固好整改成果。坚持从严务实,不断运用和巩固整改成果,对已整改的问题定期的抽查,并接受监督,切实防止已整改问题的反弹;以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委的各项决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。不断巩固和深化巡察整改的工作成果,加快推进学校治理体系和治理能力现代化的水平、加快提升新形势下学校应对教育教学改革的能力、加快构建新时代下师生员工的知识体系。真正使整改的过程成为提高凝聚力、增强战斗力的过程,成为促进全校干部职工转变作风的过程,成为推动学校教育教学高质量发展,办人民满意的教育的过程。
 
欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们反映。
联系方式:0856—5265858;联系地址:贵州省铜仁市川硐教育园区铜仁一中,电子信箱:582887371@qq.com。
                     
 
 
                                                        中共铜仁第一中学委员会
                                                             2020年5月25日

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