关于在党的群众路线教育实践活动中开展“三个开刀”专项整治行动的通知
2014-05-07 15:39:53   来源：   评论：0 点击：

    铜委【2014】9 号

    为深入贯彻落实中央和省委、市委开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，决定在全市开展“三个开刀”专项整治行动。现将有关事项通知如下：

    一、总体要求
        在全市组织开展“三个开刀”专项整治行动，在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀，在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀，在乡村两级向“没有关系得不到公平对待”开刀，着力整治“庸懒慢浮贪”，掀起一场声势浩大的“作风革命”，高起点开局、高标准开展、高质量推进党的群众路线教育实践活动。
         二、目标任务和责任分解
        （一）在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀。重点对门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，以权谋私等问题“开刀”，教育引导党员、干部认真履职，提高工作效能和服务质量，彰显制度规则严肃性，让有法不依、有章不循，托人情、找关系的“潜规则”没有市场。（牵头单位：市纪委监察局，责任单位：市委组织部，市委宣传部，市直机关工委，市绩效办，各区、县党委，开发区、高新区党工委）

    （二）在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀。重点抓住搞选择性执 法、随意性执法，接受当事人吃请、娱乐和财物，徇私舞弊、不依法定程序行使职权和组织诉讼、办人情案关系案金钱案等问题“开刀”，着力提升司法执法队伍公平执法、公正执法、廉洁执法、文明执法水平。（牵头单位：市委政法委，责任单位：市纪委监察局，市委组织部，市委宣传部，市直机关工委，市绩效办，市人大法工委，各区、县党委，开发区、高新区党工委）

    （三）在乡村两级向“没有关系得不到公平对待”开刀。重点抓住在落实惠民政策、便民利民服务、扶贫济困等方面办事不公，优亲厚友，谋取私利，矛盾纠纷化解不公正、不及时，群众诉求长期得不到解决等问题“开刀”，教育引导基层党员、干部增强宗旨意识、责任意识，强化群众观念，提高联系群众、服务群众的能力。（牵头单位和责任单位：各区、县党委，开发区、高新区党 工委）
        三、推进措施
        （一）查找问题。全市党政机关、司法执法部门、乡村两级要采取有效形式对教育实践活动规定的学习内容进行深入学习，提高党员、干部思想认识水平，查找“三个开刀”方面存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改、立行立改。行政审批部门要重点推行“并联审批”，切实提高办事效率。
        司法执法部门要重点结合信访案件查找突出问题。市纪委监察局、市委政法委要会同有关部门和新闻媒体，组建暗访工作组，对市级党政机关和司法执法部门进行突击检查和交叉暗访，采取随机抽查、办事体验、个别访谈等方式，了解干部履职情况、服务态度、办事效率等。专项整治行动期间，暗访范围要覆盖80%以上的市级党政机关和司法执法部门。各区县（开发区、高新区）要组织好本地的暗访工作。同时，各地、各部门要建立专项整治行动举报平台，畅通群众举报渠道。
        （二）处理曝光。各级纪检监察机关要与有关部门加强协调配合，形成公正执法、严肃执纪高压态势，各地、各部门纪委书记、纪检组长、专职纪检员要切实履行职责，对发现的问题“零容忍”，发现一次即直接依法依纪依规处理，不搞下不为例。专项整治行动期间，除追究直接责任人的责任外，一个单位出现多人多起问题，要追究领导责任。切实推进专项整治行动常态化，把追究个人和问责领导相结合，与单位绩效目标考核挂钩。要及时反馈处理结果，回应群众关切，对举报人给予保护和鼓励。在暗访检查、投诉举报等过程中发现的反面典型案例，要在各级媒体进行曝光，并加大市级层面通报力度，实行“扁平化”通报，切实发挥警示教育作用。
        （三）完善制度。各地、各部门要认真总结专项整治行动的经验做法，实行运动式整治和常态化管理相结合，结合实际，做好制度“废、改、立”工作，制定出台简便易行、务实管用的正风肃纪制度，建立作风建设长效机制，巩固和拓展专项整治行动成果。
        各牵头单位要结合实际制定本地、本系统专项整治行动实施方案，报市委教育实践活动督导组审核后实施，市纪委监察局、市委政法委要牵头抓好党政机关和司法执法系统专项整治行动，各区县（开发区、高新区）党（工）委要实施好本地党政机关、司法执法系统和乡村两级专项整治行动。市县各部门、各乡镇也要制定本单位专项整治行动实施方案，报各级教育实践活动督导组审核后实施。市委宣传部要统筹协调各新闻媒体开设专栏，及时跟踪报道专项整治行动情况。市委教育实践活动办公室要加强与有关部门的沟通、联系和协调。市委教育实践活动督导组要把专项整治行动作为督导工作的重要内容，围绕建机制、抓执行、亮成绩等方面加强督导。
    

                             中共铜仁市委办公室

                                2014年3月11日